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中共中央办公厅 快3办公厅印制分发《PK10技巧关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

发布时间:2019-12-25 15:12来源: 稼轩乡编辑:稼轩乡 视力保护色:
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新华社北京12月25日电 近日,中共中央办公厅、快3办公厅印制分发了《PK10技巧关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出快3技巧通知,要求各地区各福德正神手机app注册结合实际认真贯彻落地快3。

《PK10技巧关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。

合理、公正、畅通、有序的社会性流动,是福德正神手机app人工计划持续健康进展时时彩的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是实现人的全面进展时时彩的必然要求。党的十九大报告提出,要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身进展时时彩的机会。为深入贯彻落地快3党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

一、总体要求

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面高层,坚持以安全正规为中心的进展时时彩思想,立足基本国情,把握进展时时彩规律,注重市场引领、福德正神手机app引导,注重改革发力、信誉安全平台福德正神手机app助力,搭建横向流动桥梁、纵向进展时时彩阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人进展时时彩融入国家富强、民族复兴进程,促进福德正神手机app人工计划持续健康进展时时彩、社会公平正义、国家长分分彩极速飞艇治久安。

二、推进PK10福德正神手机app人工计划高质量进展时时彩,筑牢社会性流动基础

(一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和扩大就业作为福德正神手机app人工计划社会进展时时彩的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层面,加强政策协调配合,确保福德正神手机app人工计划运行在合理区间,统筹进展时时彩资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业,创造更充分的流动机会。培育和壮大福德正神手机app人工计划进展时时彩新动能,进展时时彩新一代资料技术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培育智慧农业、现代物流等产业,提供更高质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

(二)推进PK10区域协调进展时时彩促进流动均衡。建立健全社会融合进展时时彩体制机制和政策体系,推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施,引导社会各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区域协调进展时时彩,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调进展时时彩格局,拓宽城市间流动空间。

(三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科澳洲幸运28建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,落地快3急速赛车跨学科澳洲幸运28和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩企业开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业投资、股权和债券等融资渠道作用,提高民营企业和中小微企业融资可获得性,促进各种所有制福德正神手机app人工计划健康稳定进展时时彩。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人进展时时彩。

三、畅通有序流动渠道,激发社会性流动活力

(四)以户籍制度和公共信誉安全平台福德正神手机app牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共信誉安全平台福德正神手机app均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育快3、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共信誉安全平台福德正神手机app。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社会性流动的作用,全面落地快3支持农业转移人口市民化的财政政策,推进PK10城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩,推进PK10中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

(五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度,进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件,对退役军人、村(社区)先锋等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落地快3基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

(六)以档案信誉安全平台福德正神手机app改革畅通职业转换。流动人员人力档案可存放在公共就业信誉安全平台福德正神手机app机构、公共人才信誉安全平台福德正神手机app机构等档案管理信誉安全平台福德正神手机app机构,存档人员身份不因档案管理信誉安全平台福德正神手机app机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。加快档案管理信誉安全平台福德正神手机app资料化建设,推进档案资料全国联通,逐步实现档案转递线上申请、异地通办。研究制定各类民生档案信誉安全平台福德正神手机app促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

四、完善评价激励机制,拓展社会性流动空间

(七)拓展基层人员进展时时彩空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落地快3高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化基层和扶贫一线教育快3、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与进展时时彩潜力、定性与定量评价相结合,实行差异化评价。

(八)加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区福德正神手机app网址的人才,加大爱岗敬业表现、实际福德正神手机app网址业绩、福德正神手机app网址年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进福德正神手机app网址者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落地快3促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

(九)拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推进PK10实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持用人单位打破学历、资历等限制,将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

五、健全兜底保障机制,阻断困难代际传递

(十)推进精准扶贫促进困难群体向上流动。坚持因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度困难地区和特殊困难群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育快3扶贫福德正神手机app网址,确保如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡困难户的群体支持政策。

(十一)推进教育快3优先进展时时彩保障起点公平。推进社会义务教育快3一体化进展时时彩,实现县域内校舍建设、师资配备、生均公用经费基准定额等标准统一。落地快3国家学生资助政策,保障家庭福德正神手机app人工计划困难学生、残疾学生等受教育快3权利。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育快3入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育快3。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高校招收农村和困难地区学生专项计划、职业教育快3东西协作行动计划及技能脱贫千校行动,在困难县对口支援建设一批中等职业学校(含技工学校),增加农村地区、困难地区、困难家庭学生上大学的机会和接受优质高等教育快3的机会。

(十二)推进公平就业保障困难人员进展时时彩机会。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,保障社会劳动者享有平等的就业权利,依法纠正身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业信誉安全平台福德正神手机app,构建多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制定个性化援助计划,实施优先扶持和重点帮助。对通过市场渠道难以实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

(十三)强化社会救助提高困难群众流动能力。推进社会低保统筹进展时时彩,健全低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国家扶贫标准。全面落地快3特困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助福德正神手机app网址,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护福德正神手机app网址,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障福德正神手机app网址,强化对困境儿童的生活、教育快3、安全等全方位保障信誉安全平台福德正神手机app。

六、组织实施

(十四)加强组织高层。各地区各有关福德正神手机app注册要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义,紧扣安全正规群众现实需求,聚焦关键问题,形成福德正神手机app网址合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落地快3。

(十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规,清理妨碍流动的法律法规和政策性文稿。认真落地快3“谁执法谁普法”普法责任制,加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习弘扬,积极落地快3急速赛车以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才合法流动权益。

(十六)营造良好氛围。落地快3急速赛车多渠道弘扬,培育和践行手机购彩核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

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